Soalan Lazim

Lembaga Penasihat ditubuhkan dibawah Fasal (2) Perkara 151 Perlembagaan Persekutuan. Terdapat 3 Akta di bawah undang-undang pencegahan yang dibuat oleh Parlimen mempunyai kaitan dengan peranan Lembaga Penasihat.

Tujuan penubuhan Lembaga Penasihat ialah memberikan hak kepada orang tahanan untuk mengemukakan rayuan/representasi di atas penahanannya kepada Lembaga Penasihat.

Peranan Lembaga Penasihat menimbangkan rayuan/representasi yang telah dikemukakan dan seterusnya membuat syor-syor sama ada tahanan diteruskan atau sebaliknya kepada Yang di-Pertuan Agong dalam masa tiga (3) bulan dari tarikh penerimaan rayuan/representasi.

Lembaga Penasihat juga berperanan membuat kajian semula kes-kes tahanan dan orang yang dikenakan sekatan dan seterusnya membuat laporan pendapat kepada YB Menteri Dalam Negeri sama ada tahanan atau sekatan itu wajar diteruskan atau sebaliknya.

Pengerusi Lembaga Penasihat ialah seseorang yang dilantik oleh DYMM Seri Paduka Baginda Yang Di-Pertuan Agong dari mereka yang menjadi atau pernah menjadi atau layak menjadi Hakim Mahkamah Persekutuan, Mahkamah Rayuan atau Mahkamah Tinggi, atau yang pernah menjadi seorang hakim Mahkamah Besar sebelum hari Malaysia.

Anggota Lembaga Penasihat ialah seorang yang dilantik oleh DYMM Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong.

Tugas Lembaga Penasihat bermula apabila Setiausaha Lembaga Penasihat menerima notis Representasi Berkaitan Dengan Perintah Tahanan iaitu Borang I / Borang 1 daripada Pusat Pemulihan Akhlak / Pusat Pemulihan Khas / Tempat Tahanan Khas.

“Tarikh Genap 3 Bulan” adalah satu tempoh yang diperuntukkan dalam undang-undang yang bermula dari tarikh penerimaan representasi itu untuk Lembaga Penasihat mendengar dan mempertimbangkan representasi orang tahanan dan menghantar syor kepada DYMM Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong untuk diperkenankan.

Persidangan Lembaga Penasihat merupakan prosiding untuk mendengar representasi orang tahanan (atau melalui peguam bela yang dilantik), mempertimbangkan representasi ini dan membuat syor-syor kepada Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong.

Komposisi Lembaga Penasihat terdiri dari seorang Pengerusi dengan dua orang anggota. Prosiding di hadapan Lembaga Penasihat adalah satu-satunya cara Orang Tahanan mencabar keputusan Menteri Dalam Negeri / Lembaga Pencegahan Jenayah / Lembaga Pencegahan Keganasan dari segi undang-undang dan fakta terhadap perintah tahanan yang dikenakan.
Ketiga-tiga undang-undang berkenaan tidak memberikan hak kepada Orang Tahanan mencabar keputusan Menteri Dalam Negeri / Lembaga Pencegahan Jenayah / Lembaga Pencegahan Keganasan di mahkamah, kecuali perkara-perkara pematuhan prosedur melalui writ of habeas corpus.

Penetapan tarikh dan tempat pendengaran Lembaga Penasihat ditentukan oleh Pengerusi Lembaga Penasihat dan pemberitahuan akan disampaikan kepada orang tahanan dan peguam belanya (jika ada) serta kepada Pusat Pemulihan Akhlak / Pusat Pemulihan Khas / Tempat Tahanan Khas dalam bentuk Notis Pendengaran Representasi iaitu Borang  II / Borang 2 atau Notis Untuk Mengemukakan Orang Tahanan iaitu Borang 3.

Persidangan Lembaga Penasihat dijalankan secara tertutup (in camera). Terdapat tiga kaedah / peraturan yang dirujuk dan digunapakai oleh Lembaga Penasihat dalam menjalankan persidangan iaitu Kaedah-Kaedah Dadah Berbahaya (Langkah-Langkah Pencegahan Khas) (Prosedur Lembaga Penasihat) 1987, Peraturan-Peraturan Pencegahan Jenayah (Tatacara Lembaga Penasihat) 2014 dan Peraturan-Peraturan Pencegahan Keganasan (Tatacara Lembaga Penasihat) 2015.

Orang Tahanan / Orang Sekatan akan dimaklumkan berkenaan keputusan representasi oleh pihak Kementerian Dalam Negeri / Lembaga Pencegahan Jenayah / Lembaga Pencegahan Keganasan.

Peguam bela hendaklah berpakaian mengikut peraturan yang berkuat kuasa ke atas mereka. Bagi saksi polis, mereka hendaklah berpakaian seragam / preman.

Bagi saksi awam, mereka hendaklah berpakaian kemas manakala bagi orang tahanan / orang sekatan / banduan pula mereka hendaklah berpakaian mengikut peraturan-peraturan sedia ada.

Peguam bela yang dilantik oleh orang tahanan / orang sekatan untuk mewakilinya dalam pendengaran Lembaga Penasihat hendaklah seberapa segera mungkin memaklumkan kepada Lembaga Penasihat dan mengemukakan salinan sijil amalan guaman untuk tujuan rekod.

Lembaga Penasihat akan memaklumkan tarikh dan tempat pendengaran Lembaga Penasihat yang berkenaan melalui serahan Notis Pendengaran Representasi iaitu Borang  II / Borang 2 atau Notis Untuk Mengemukakan Orang Tahanan iaitu Borang 3.

Bagi orang awam yang diperlukan oleh orang tahanan sebagai saksinya, peguam bela / orang tahanan / orang sekatan hendaklah memberi surat pengemukaan saksi kepada Pusat Pemulihan Akhlak / Pusat Pemulihan Khas / Tempat Tahanan Khas di mana representasi didengar untuk urusan masuk ke Pusat Pemulihan Akhlak / Pusat Pemulihan Khas / Tempat Tahanan Khas yang berkenaan dengan menyatakan nama penuh saksi serta nombor kad pengenalan.

Sepina hanya akan dikeluarkan kepada permohonan yang lengkap termasuk nama, nombor kad pengenalan, alamat saksi dan hubungan / kaitan dengan orang tahanan serta akujanji menanggung kos perjalanan, makan dan penginapan saksi berkenaan.

Permohonan yang mempunyai semua maklumat dan butiran serta justifikasi lengkap hendaklah dihantar kepada Lembaga Penasihat tidak kurang dari lima (5) hari bekerja sebelum tarikh pendengaran yang telah ditetapkan. 

Peguam bela dikehendaki menyediakan, sebanyak lima (5) salinan ikatan dokumen atau ikatan autoriti untuk kemudahan rujukan Pengerusi, dua anggota, Setiausaha dan Pegawai Pengendali ketika pendengaran.

Peguam bela / orang tahanan / orang sekatan hendaklah menjalankan segala usaha supaya bersedia untuk pendengaran pada tarikh yang ditetapkan. Peguam bela / orang tahanan / orang sekatan hendaklah memohon penangguhan sesuatu kes yang telah ditetapkan pendengaraannya hanya atas sebab-sebab yang memaksa dan munasabah.

Keluarga orang tahanan / orang sekatan  boleh membuat rayuan terus kepada Bahagian Keselamatan dan Ketenteraman Awam, Kementerian Dalam Negeri / Lembaga Pencegahan Jenayah / Lembaga Pencegahan Keganasan ataupun terus kepada Menteri Dalam Negeri.

Pegawai Pengendali kes ialah pegawai Polis Diraja Malaysia yang mewakili Kementerian Dalam Negeri.